引言
激光雷达厂商禾赛科技与美国国防部之间持续两年多的诉讼，出现了一个关键转折。当地时间 8 月 18 日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院推翻了一审支持国防部的判决，裁定国防部将禾赛列入 1260H「中国涉军企业」清单的做法违反了宪法第五修正案所保障的正当程序权利，并将案件发回，要求国防部补办程序后重新处理列名事项（IT之家报道）。
消息传出后，禾赛方面回应称，此次裁决「再次明确了正当程序保障的重要性」，公司将按照法院要求的程序充分陈述事实和立场，维护自身合法权益。
事件要点
先厘清这场诉讼的来龙去脉：
- 清单由来。1260H 清单源自美国 2021 财年《国防授权法案》第 1260H 条，要求国防部识别并定期更新「中国涉军企业」名单，禾赛于 2024 年初被列入其中。
- 提起诉讼。禾赛始终坚持自己是一家在纳斯达克上市、独立运营、专注民用激光雷达研发与商业化的公司，随后向美国法院起诉国防部，主张列名缺乏正当依据。
- 一审败诉。联邦地区法院一审判决支持国防部，认为其认定过程并无不妥，禾赛随即上诉。
- 上诉改判。此次由三名法官组成的合议庭一致裁定：国防部在作出最终列名决定前，既没有提前通知禾赛，也没有向其披露拟依赖的非保密材料，更未给予禾赛陈述和申辩的机会——这些都构成对正当程序权利的侵犯。
背景：清单不罚款，但杀伤力不小
需要说明的是，1260H 清单本身并不直接触发制裁、出口管制或罚款。它的实际杀伤力主要来自三个方面：其一，被列名等于被官方贴上「涉军」标签，直接冲击与车企及海外客户的商业信任；其二，清单是后续采购限制、投资审查等更严厉措施的潜在跳板，相当于悬在头上的达摩克利斯之剑；其三，跨国企业的合规部门往往「宁可信其有」，列名本身就足以让订单与合作缩水。
对禾赛来说，这种影响尤为直接。激光雷达是智能驾驶供应链的关键部件，客户是对合规高度敏感的整车厂。在此之前，中微公司也曾因被列入类似清单起诉国防部并最终促成移除，大疆等其他被列名企业同样在走法律途径。禾赛案的改判为这类诉讼确立了一个重要参照：即便议题涉及国家安全，清单也不能「闷头就列」。
影响与冷思考
不过，对这次「胜诉」需要保持几分冷静。
这是一次程序性胜利，而非实体性胜利。 上诉法院并没有裁定禾赛「不涉军」、必须移出清单，而是认定国防部的列名过程违反了正当程序。案件发回后，国防部完全可以补齐通知、披露材料、听取申辩这一整套流程，再重新作出决定——最终结果未必改变。
但它依然意义重大。 一方面，它为被列入 1260H 及类似清单的中国企业提供了判例支撑：美国宪法第五修正案的正当程序条款，在国家安全语境下同样可以被援引并实际产生约束力。另一方面，它也迫使行政部门提高列名的证据与程序门槛，清单的随意性将受到更多司法审视。
清单之外还有别的战线。 即便禾赛最终移出 1260H，美国针对中国智能网联汽车软硬件的限制规则仍在推进，激光雷达作为车载核心硬件同样在射程之内。单场诉讼的胜利，改变不了整体地缘政治气候下的合规环境。
简短点评
禾赛案的看点，其实不在「禾赛赢没赢」，而在于它演示了一种可能性：在国家安全议题几乎不容司法置喙的当下，程序正义仍是一个可以争取、且争取得到的空间。对被列名的企业而言，这场官司也说明，面对黑名单，除了抗议和被动承受，法律武器库并非空空如也——前提是你的业务在事实上经得起审视，并且在程序上敢于较真。
对禾赛来说，接下来「补办程序」的环节才是真正的硬仗：但这一次，它终于能看到对方手里的牌了。